Паспортизация отходов

Разработка паспорта на отход

Предпринимателям и организациям, в процессе деятельности которых (производственная деятельность либо потребление) образуются отходы 1-4 классов опасности, необходимо пройти паспортизацию, в результате которой вредные вещества будут отнесены к одному из классов опасности для окружающей среды:

I – чрезвычайно опасные отходы, могут нанести серьезный вред окружающей среде и людям;
II – высокоопасные отходы, после нанесения ущерба экологии, прежняя ситуация нормализуется минимум через 30 лет;
III – меренно опасные отходы, нарушают экологию, но восстановление длится идет гораздо быстрее, примерно – 10 лет;
IV – малоопасные отходы, низкая степень негативного воздействия на окружающую среду, время восстановления после ущерба не менее 3 лет;
V – практически неопасные отходы, угроза окружающей среде стремится к 0.

Разработка паспортов для отходов 5 класса опасности не требуется (бытовой/офисный мусор, коммунальные отходы, лампы накаливания, пищевые продукты и проч.). Однако, для подтверждения отнесения отхода к этому классу, требуется результат биотестирования.

Рис.1 Пример паспорта отхода. Типовая форма.

Что такое паспорт на отход?

Паспорт на отход – это документ установленного образца, в котором указывается принадлежность отходов к определенному виду и классу, и образующихся у данной организации или индивидуального предпринимателя:

Вид отхода и его состав.
Отходообразующий процесс.
Присвоенный класс экологической опасности.

В документе указываются юридические данные конкретной организации/ИП, включая местонахождение, адрес регистрации. Соответственно, каждое ИП и юридическое лицо должно иметь свой паспорт, если их хозяйственная деятельность сопряжена с образованием отходов.

Срок действия паспорта не ограничен по времени. Необходимость в его актуализации возникает только при смене реквизитов предприятия или при изменении отходообразующего процесса, в результате которой отход приобретает свойства, требующие отнести его к другому классу опасности.

Как оформить паспорт на отход?

Предприятие может разработать паспорт самостоятельно либо прибегнув к помощи соответствующих специалистов.

Самостоятельный вариант может быть рекомендован, если в организации есть собственный эколог либо специалист смежных областей (например, юрист в сфере экологического законодательства).

В остальных случаях оптимальнее обращаться к профессионалам, поскольку процедура паспортизации отходов обладает рядом тонкостей, которые не описаны в широком доступе.

Если отход содержится в перечне ФККО

Разработка паспорта на отходы включает следующие этапы

Поиск соответствующего вида отхода в ФККО.
Подтверждение класса отхода аккредитованной лабораторией.
Непосредственно оформление паспорта отхода на основании полученных данных.
Утверждение и подписание оформленного документа руководителем соответствующей организации.

Согласовывать паспорта на отходы, коды которых включены в ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов), в Росприроднадзоре не нужно. В данном случае документ разрабатывается один раз и действует без ограничения по времени (исключения описаны в начале статьи).

Рис.2 Пример анализа состава отхода.

Если отхода нет в списке ФККО

В данном случае для изготовления паспорта необходимо совершить последовательность действий, предусмотренных Приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности», Приказом от 8 декабря 2020 г. N 1027 «Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности:

Сбор проб для анализа отхода аккредитованной лабораторией (с составлением корректного акта отбора проб для анализа). С материалами нужно обратиться в лабораторию, которая производит анализ, определяет его класс опасности. В результате вам предоставят протокол испытаний, расчеты.
Направление экземпляра паспорта с сопутствующим комплектом документов в территориальный орган Росприродназдора. Срок рассмотрения – 30 рабочих дней.
Составление и утверждение паспорта отхода по типовой форме паспорта отходов I - IV классов опасности, не включенных в ФККО.

Если отход изначально не был включен в каталог, то после его внесения в перечень придется заменить паспорт. В подобной ситуации необходимо переоформить паспорт в течение 30 дней с момента внесения отхода в ФККО.

Обязательно ли оформление паспортов?

Отсутствие паспортизации является административным правонарушением (ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ). Для нарушителей предусмотрены штрафные санкции от 200 000 до 350 000 руб.

Для чего нужна паспортизация?

Паспортизация необходима для создания единой базы данных, содержащей информацию о вредных веществах, входящих в состав мусора. В перспективе это дает возможность разработать эффективные инструменты для сбора, хранения, перевозки и утилизации.

Рис.3 Пример анализа состава отхода.

Кроме того, эта процедура позволяет решить следующие задачи:

Обеспечение точного выполнения требований экологического законодательства.
Разработка журнала движения отходов, регионального кадастра отходов, проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, программы ПЭК, декларации НВОС.
Заключение договоров с региональным оператором по обращению с отходами.
Понимание перечня отходов и соответствующих законодательных требований к ним для получения лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности.

От чего зависит цена на разработку паспорта на отход?

На стоимость разработки паспортов отходов влияют различные факторы: требуется ли выезд на объект для сбора проб/проведения лабораторных замеров, количество производственных отходов, на которые необходимо составить документацию, срочность изготовления документов и др.

Рассчитать стоимость и ответить на все ваши вопросы могут наши специалисты.