Разработка проекта предельно допустимых выбросов (ПДВ)
Проект предельно допустимых выбросов (ПДВ) — это документ, регулирующий количество поступающих в атмосферу опасных и токсичных веществ. Нормативы обязательно разрабатываются для предприятий, при работе которых возможно выделение в воздух вредных веществ. Составление проекта проводится, чтобы сохранить экологическую ситуацию на имеющемся уровне или улучшить показатели окружающей среды.
Кому и зачем необходим ПДВ
Проект нужен юридическим компаниям и индивидуальным предпринимателям, у которых на балансе имеются источники негативных выбросов в атмосферу.
Рис.1 Пример предприятия, где необходимо разработать проект предельно допустимых выбросов.
К таким субъектам относятся организации:
- где есть объекты вредных выбросов: котельные, трубы вентиляции и шахты паркингов, циклоны, кухонные вытяжки, и т.д.
- состоящие на учете в качестве объектов НВОС и относящиеся по объемам выбросов к первым трем категориям.
На них по закону № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» возлагается обязанность по проведению регулярных инвентаризаций объектов выбросов и состава загрязняющих веществ.
Категории НВОС определяют в зависимости от объемов выбросов предприятия:
- I – получают экологическое разрешение, включающее и разрешение на выброс.;
- II – предоставляют в Росприроднадзор декларацию на негативное воздействие на окружающую среду;
- III – рассчитывают нормативы выбросов только для высокотоксичных и радиоактивных веществ, а также с канцерогенными и мутагенными свойствами.
Такие предприятия еще перед началом деятельности должны предоставить проект в вышестоящие инстанции для получения разрешения на выбросы.
Организациям, которые относятся к четвертому классу в классификации опасных, составление проекта ПДВ не требуется. Они не подлежат плановым проверкам и не платят взносы за негативное воздействие.
Проект ПДВ позволяет контролирующим инстанциям:
- оценить влияние каждого предприятия на атмосферу территории или региона;
- разрабатывать мероприятия по снижению загрязнения воздушной среды при превышении предельных показателей;
- устанавливать допустимые нормы выбросов;
- планировать меры контроля за концентрацией опасных примесей в атмосфере;
- определять мероприятия, направленные на снижение выделений вредных веществ в неблагоприятных условиях.
Рис.2 Пример предприятия, где разработан проект предельно допустимых выбросов.
Проект ПДВ действует семь лет – при условии сохраняются начальных технологических параметров работы предприятия. Процедуру потребуется пройти повторно, если эти условия изменятся.
Срок действия ПДВ может меняться в зависимости от расположения источников опасных и токсичных выделений. Для некоторых зон, которые подлежат экологическому контролю, разрешение оформляется на один год.
Составление и согласование ПДВ
При подготовке проекта на границах нормируемых местностей проводятся замеры содержания в воздухе веществ, представляющих опасность для людей и природы. После исследований определяются мероприятия по регулированию выделений вредных веществ при неблагоприятных метеоусловиях и составляется график контроля за соблюдением норм.
Требования к составлению проекта установлены законами № 96-ФЗ и № 7-ФЗ.
Этапы разработки ПДВ включают:
- Обработку экологической документации и санитарно-техническое обследование предприятие, выявление источников выбросов. На этом этапе оформляются справки, которые подтверждают особенности и состояние воздушной среды на территории обследуемой организации. Дополнительно могут проводиться анализы в лабораторных условиях. Сроки выполнения этапа зависят от количества объектов загрязнения.
- Составление плана мероприятий для снижения выбросов. На этом этапе собранная информация об обследовании предприятия систематизируется, после чего оформляется в проект. Отчет сшивается и нумеруется. Структура проекта ПДВ может отличаться в зависимости от специфики деятельности предприятия и состава выбросов.
- Подтверждение соответствия ПДВ санитарным и эпидемиологическим нормам. Согласованием документа занимается Роспотребнадзор. Заключение выдается в течение календарного месяца, после чего проект утверждается Росприроднадзором. Понадобится предоставить документы: заявление на установление нормативов выбросов, сведения об инвентаризации, проект ПДВ, информацию о фоновом загрязнении атмосферы, заключение Роспотребнадзора, перечень прикладываемых документов.
Процесс согласования Росприроднадзором занимает до 35 календарных дней с момента подачи документов.
Рис.3 Пример предприятия, где разработан проект предельно допустимых выбросов.
Стоимость и сроки составления проекта предельно допустимых выбросов
Время оформления проекта ПДВ до подачи в Росприроднадзор зависит от отнесения обследуемой организации к категории опасности, а также компании, которая занималась расчетами и составлением проекта.
Стоимость работ зависит от следующих показателей:
- числа объектов негативных выделений в атмосферу, включая организованные, так и неорганизованные;
- вида и объемов деятельности предприятия;
- отнесения организации к определенной категории опасности;
- объемов проведенных обследований.
Окончательная стоимость работ определяется после обследования предприятия.
Меры наказания за отсутствие проекта ПДВ
За работу без оформления разрешения на нормативы выбросов для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлена административная ответственность (штрафы и приостановка деятельности), а иногда и уголовное наказание.
- за выбросы опасных веществ без согласования проекта ст. 8.21. КоАП РФ — 180 000 рублей-250 000 рублей или приостановка работы до 90 суток;
- за несоблюдение условий, установленных в разрешении — 80 000 рублей-100 000 рублей.
Подготовка ПДВ невозможна без опытных специалистов и соответствующего программного обеспечения. Работу лучше поручить проверенной компании.
Мы предлагаем грамотное составление ПДВ для юридических предприятий и индивидуальных предпринимателей. Обращение в нашу компанию — это разумные сроки и адекватная стоимость. Работаем на территориях всех субъектов РФ.